全面推行“扫码入企” ，无“码”不得检查

近日，司法部发出通知，在全国全面推行“扫码入企”，没有“执法码”，不得进入企业检查。这个制度的目的，就是要进一步有效规范涉及企业行政检查的乱象，切实减轻企业负担、维护企业合法权益。

“扫码入企”怎么操作？执法人员进入企业检查之前，要报批报备检查任务，系统自动生成“执法码”，即使是多部门联合检查的，一次也只给一个码。没有取得“执法码”的，不得进企业检查。当然，如果真遇到非常紧急的情况，需要当场实施检查的，事后限时补办“执法码”。进入企业检查时，执法人员必须主动出示“执法码”，企业一扫码，就能清楚知道这次是谁来检查、在什么时间检查、有几个人、检查什么内容等。企业如果对这次检查有什么意见，还可以一键反馈。所有这些信息，都将汇聚到政府行政执法监督信息系统，实现对检查的全过程监督。

“扫码入企”，对规范行政执法来说，至少有三个好处。首先，把“事后纠偏”变为“事前规范”。以前企业对一些检查，分不清是不是合法规范的授权检查，对检查有异议之后，也得先进行投诉，相关部门再介入调查。而这个规定，检查是否合规，企业在检查之前就能分辨，如果企业对检查有异议，还可以实时反馈，监督部门也能够及时掌握检查情况。再者，可以变“模糊裁量”为“精准留痕”。谁检查、检查啥、检查结果等，都以条目的方式清楚列出，减少、防止检查的随意性。还有，可以变“多头检查”为“协同高效”。联合检查也只给一个码，这样可以促使执法部门统筹整合检查事项，“进一次门，查多项事”，切实减轻企业迎检负担。

其实，在全面推行“扫码入企”的通知印发之前，“扫码入企”已经在全国多地进行了试点，而且效果明显。甘肃去年10月上线运行相关系统以后，截至今年1月，系统累计预警违规检查225次，压减重复检查944次，涉及企业的检查频次同比下降35%；在新疆吉木萨尔县试点，涉企检查同比减少130余次，企业相关投诉量下降62%。这些试点把“无事不扰、有求必应”的营商环境要求落到了实处、细处。

用技术规范权力，以初心护航发展。“扫码入企”，为科技赋能法治政府建设提供了很好的借鉴。以数字技术为依托，坚守护企初心，不断完善监管模式，让权力在阳光下规范运行，才能真正为企业发展减负松绑，更好激发企业发展活力。