我国粮食去库存:玉米有成效、稻谷成重点
作为农业供给侧结构性改革的关键一环,我国粮食收储制度改革稳步推进,玉米库存比最高点下降28%,作为口粮的稻谷成为下一步重点和难点。
国家粮食局局长张务锋22日在全国粮食流通工作会议上说,随着种植结构调整、加工能力扩大、转化渠道拓宽,玉米库存消化进度加快。2017年,全年政策性粮食库存销售1679亿斤,是2016年的1.36倍。政策性玉米库存比历史最高点下降28%,2013年及以前年份玉米基本销售完毕。按照国务院统一部署,立足东北地区玉米市场化收购加补贴新机制,玉米市场价格形成机制初步建立,种植结构调整优化,加工企业全面激活,产业竞争力明显提高,改革效果比预期更好。
据介绍,最低收购价和临时收储政策为发展粮食生产、保护农民利益发挥了重要作用。随着经济社会快速发展和粮食供求形势深刻变化,粮食收储制度改革势在必行。2014年以来,国家陆续改革调整大豆、油菜籽、玉米收储政策,目前已经和正在进行实质性改革完善。
张务锋说,稻谷库存较高,而且产业链条短、消费弹性小,是当前库存消化的重点和难点。要多管齐下、综合施策,完善政策性粮食销售机制,促使库存尽快回归合理水平。要加快消化超期储存粮食,避免质量逐步退化、造成更大损失。对于不符合食品安全标准的粮食,要定向用于生产燃料乙醇等,并加强流向监管,严禁流入口粮市场。
专家预测:2018年稻谷最低收购价继续下调是大势所趋!
国家发改委去年已发布通知,2018年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素,2018年生产的小麦最低收购价为每50公斤115元,比2017年下调3元。这是国家发改委12年来首次调低小麦最低收购价格。
小麦最低收购价下调释放出哪些信号?既然小麦已下调价格,稻谷会不会在去年已经下调的基础上继续下调呢?
国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆:
这两年,国家已经针对主要农产品的最低收购价格或临时收储价格的形成机制进行了改革,比如油菜、糖料、玉米、大豆等,去年稻谷价格也做了下调。
现在从各方面的情况来看,稻谷的最低收购价格再往下调整,恐怕是大势所趋。
当然,无论是稻谷也好,小麦也好,下调最低收购价的目的,就是要让最低收购价能够回归初心和本源。也就是说,在供大于求的情况下,最低收购价应该是一个止损的价格。在正常情况下,让市场来形成小麦和稻谷价格,让农民能更加直接地面向市场,这样农民才有动力按照市场需要去调整稻谷和小麦的种植结构,走优质优价的发展道路。