在我国农业现代化进程中,土地流转扮演着非常重要的角色,根据国外的先进经验,新型农业经营主体也将会在我国未来的农业生产中占据极其重要的地位。长远来看,我国土地流转行业的发展是乐观的。
①政策导向明朗,土地流转步入活跃加速期
中央的农地政策是“适度规模经营”,“三权分置,两权抵押”释放新活力。从中央历年政策和地方创新试点来看,我国土地制度改革的趋势是朝着“农地适度规模经营,建设用地城乡同地同权”的大方向稳步扎实前进。
2015-2016年中央农村土地政策的亮点在于试点农地承包经营权和农民住房财产权抵押贷款,意味着近年来实施的土地确权工作进展较为顺利,2017—2018年将进入总结期。
随着“三权分置,两权抵押”的深入,农村土地流转步入活跃的加速期,有利于社会金融资本盘活农村土地资产,培育新型农业经营主体,推进适度规模化,有望再次释放巨大的增长潜力和财富价值。
②市场空间有望达千亿元
随着农村土地流转管理服务制度基本加快建立,全国20个省份建立了工商资本租赁农地监管和风险防范制度,各地建立了近2万个土地流转服务中心。此外,还有一些地方积极探索通过按户连片耕种、一户一块田等多种方式破解承包地细碎化问题,取得了很好效果。
据初步统计,至2016年年底,全国土地流转面积占承包地35%。据有关机构测算,农村土地经营权确权市场空间可达280亿元,加上农村宅基地和农地使用权的确权,市场空间有望达到千亿元。如果再考虑到农村土地确权之后的农村金融、农资服务等,土地流转后市场规模更将高达数千亿元。
农村土地流转目前是一个蓝海市场,也是个巨大的红利市场,正在转入活跃加速期,随着社会资本进入农村土地市场,将更好地盘活农村土地资产,释放增长潜力和财富价值。