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还在为“娶不起”“死不起”“人情还不起”发愁?中央新规纠正农村陈规陋习

   日期:2019-11-02     来源:国新办网站、经济日报、北京青年报等综合    浏览:248    评论:0    
核心提示:“城市套路深,我要回农村”,是一句网络上特别流行的话。但是,真正回到了农村,却不一定能感受到农村的淳朴,反而还会有一些陈规陋习,让人真心爱不起来。农民
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“城市套路深,我要回农村”,是一句网络上特别流行的话。

但是,真正回到了农村,却不一定能感受到农村的淳朴,反而还会有一些陈规陋习,让人真心爱不起来。

农民的日子再富裕乡风不好也白搭咋办?

为了有效遏制农村陈规陋习,树文明新风,中央农办、农业农村部、中组部、中宣部、中央文明办等11个部门近期共同印发《关于进一步推进移风易俗 建设文明乡风的指导意见》(下称《指导意见》),对文明乡风建设作出全面部署。

10月29日,国新办就《指导意见》有关情况举行新闻发布会,《指导意见》提出,力争通过3到5年的努力,基本健全文明乡风管理机制和工作制度。

要让农民人情费支出明显减轻

中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊表示,近年来,各地在革除农村陋习、树文明新风方面的工作,取得了明显成效,但是天价彩礼“娶不起”、豪华丧葬“死不起”、名目繁多的人情礼金“还不起”以及孝道式微、农村老人“老无所养”等问题还大量存在,广大干部和群众热切盼望出台相关措施抵制歪风、弘扬正气。

《指导意见》提出,争取通过3到5年的努力,文明乡风管理机制和工作制度基本健全,农村陈规陋习蔓延势头得到有效遏制,婚事新办、丧事简办、孝亲敬老等社会风尚更加浓厚,农民人情支出负担明显减轻,乡村社会文明程度进一步提高,农民群众有实实在在的获得感。

治理几个“不起”,还要有相应办法。在发布会上,相关负责人就提出了三招:

第一招:制定规则

通过村民讨论制定村规民约,靠红白理事会、村民议事会、道德评议会,对红白喜事采取约束性措施。

第二招:严厉整治

加强对农村婚介机构和农村“媒婆”的管理,重点整治利用婚丧嫁娶敛财等违法犯罪行为。对不赡养、虐待父母等行为要加大惩处力度。

第三招:完善法律

只靠村规民约还不行,还得加快推动相关法律完善。前不久,民法典草案三审稿家庭编,就增加了树立优良家风、弘扬家庭美德、重视家庭文明建设等条款。

除了治理,还要宣传引导。引导农村青年抵制高额彩礼,创新农村婚丧宴席举办方式,明确服务项目、收费标准和服务承诺等,防止大操大办、浪费攀比。

根据《指导意见》,村规民约必须符合宪法和法律的精神,要有审查备案程序。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容要及时纠正和废除。

韩俊介绍,乡村社会的治理要采取符合农村特点的方式,既要充分运用现代的治理理念和方式,也要充分发挥农村传统治理资源的作用,采用村规民约来推进乡风文明建设。

村规民约是村民自我管理、自我教育、自我监督的行为规范,介于法律和道德之间,更多的是发挥道德的约束作用。农村的陈规陋习具有社会性和顽固性,一旦形成,会对群众产生长期的影响,改变其中的陈规陋习很难。从各地的实践来看,发挥好村规民约在弘扬公序良俗等方面的积极作用,可以降低乡村社会治理的成本,提高乡村社会治理的能力。

目前一些地方村规民约的内容比较空泛,制定不规范,实施过程中存在流于形式的问题。特别是一些村规民约的内容涉嫌违法违规,对亲情伦理缺乏关怀。

对此,《指导意见》提出村规民约的内容必须符合宪法和法律的精神,农村群众自治性组织制定和实施约束性措施,要符合村民自治程序和规范。村规民约要有审查备案程序,严格把关,重点审查村规民约的制定或修订程序内容是否合法、符合实际、具有可操作性。对于村规民约当中带有歧视性和违法的内容,应及时纠正和废除。

移风易俗中领导干部要走在前头

韩俊认为,党风政风跟乡风民风是分不开的,推动以党风政风引领农村新风是《指导意见》提出的重要原则。

《指导意见》提出,要建立党员干部操办婚丧事宜的报备制度。韩俊介绍,近年来各地已经形成了一些优秀做法,有的地方组织广大党员干部签订文明节俭操办婚丧事宜承诺书,鼓励党员干部在婚事新办、丧事简办等方面做表率。也有地方对党员干部宴席宴请的范围和标准作了详细规定,对必须宴请的严格按照有关标准办,不能变相收受礼金。还有地方靠群众性自治组织成立移风易俗小组,抓好移风易俗的监督和落实工作,常态化地开展移风易俗宣传,引导群众自觉抵制不良风气。

此外,地方各级纪检监察部门要根据党内规章制度,对党员干部婚事新办、丧事简办、抵制天价彩礼、孝亲敬老等作出具体规定,同时发挥好组织监督和群众监督的作用,对违反相关规定的党员干部要进行相应的处理。

组织部门在对地方党政领导班子和有关干部进行综合考评时,也要注意了解推进农村移风易俗工作的相关情况,将这方面的情况作为考核干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要参考,对文明乡风建设工作成效显著的予以奖励,对工作不力的要严肃问责。

韩俊说,党员干部要发挥模范带头作用,特别是要求各级领导干部必须在移风易俗中走在前头。“如果党员干部红白喜事大操大办,大摆宴席,群众不服气,农村风气也可能被带坏。”《指导意见》对党员干部还提出了一些具体的要求,比如说要开展党员联系农户,党员户挂牌等活动,推动党员干部作出示范,带动群众全面参与。

 
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